与土著群体合作

我们与原住民群体合作已有 40 多年的历史。我们认识到我们的许多活动都发生在传统土地上，因此致力于通过早期、持续和诚实的沟通、减轻影响以及建立互惠互利的伙伴关系，建立和维持原住民对 xk星空 项目和运营的支持。

在加拿大，协商的义务始终由政府承担，并受到条约和法律规定的政府对土著人民的信托义务的驱动。只要政府做出的决定可能对行使原住民权利和条约权利（受 1982 年《宪法法案》第 35 条的保护）产生不利影响，就会产生这项义务。

政府可以将程序方面委托给行业支持者，以协助履行其职责，因为支持者通常最有能力解决原住民群体与项目相关的问题。 xk星空 与原住民团体的合作旨在通过交换信息并解决项目相关问题和疑虑来与原住民团体建立关系，并且可以包括授权的程序方面。

在美国和墨西哥，政府尚未将协商的程序性事宜委托给项目支持者。在美国，联邦政府处理咨询的各个方面，包括确定将咨询哪些团体、制定咨询准则以及在需要时与他们达成协议。项目倡议者可以补充政府或监管机构与原住民群体的协商活动，但协商责任仍由政府承担。在墨西哥，与土著群体的协商是联邦政府的责任，并由能源部长 (SENER) 领导。

xk星空 通过结合案头研究、监管机构指导和公司自身的运营经验来识别原住民群体，包括该地区过去的项目、与原住民群体的现有协议以及与项目区域原住民群体建立的联系网络。

xk星空 还认为该项目靠近：

• 美国的部落保留地和祖传土地
• 加拿大原住民保护区、原住民定居点和社区以及原住民传统领土
• 墨西哥的土著定居点和社区。

此外，xk星空 还会与任何自认是潜在受影响方的原住民群体进行合作，以了解他们的利益、他们关心的问题的性质，并确定未来最合适的合作方法。

加拿大、美国和墨西哥（xk星空 开展业务的三个国家）在保护原住民权利和利益方面拥有不同的法律，如《宪法》第 32.3 条所述联合国土著人民权利宣言 (UNDRIP)。当 xk星空 的业务活动有可能影响原住民群体时，我们会倾听他们的问题和担忧，并与他们合作，将他们的传统知识纳入项目设计和规划中，通过在当地雇用和购买来减轻负面影响并最大限度地提高效益。

我们的目标是建立互惠互利的合作伙伴关系，使利益大于影响，并且我们的遗产对于那些受我们活动影响最大的人来说是积极的。在加拿大，我们正在寻求扩大对我们的项目和资产的股权参与的好处，因为协调利益的最佳方式是作为合作伙伴/所有者坐在一起。通过所有这些努力，我们努力成为原住民群体的首选合作伙伴，并在和解中发挥有意义的作用。通过采取这种方法，我们遵守并经常超越各自司法管辖区的监管要求。

xk星空 认识到原住民与土地和资源之间的独特联系，我们的目标是预测、预防、减轻和管理可能影响原住民群体的状况，并在所有业务线和辖区的项目生命周期内提高受影响最严重的原住民群体的利益。我们的项目参与是由我们的原住民关系决定的政策, 策略、和指导原则，以及不断发展的法律和监管环境。

xk星空 的路线标准旨在最大限度地减少拟议路线的环境和社会经济影响，包括对土著传统使用地点、区域和活动的潜在影响。在项目规划（包括路线细化）中考虑了通过原住民参与收到的反馈和传统知识，以减轻项目相关对原住民权利行使的影响，并酌情平衡路线选择标准的所有相关因素。无论我们在哪个地区开展业务，我们的目标都是通过早期参与、诚实沟通和互利关系，与原住民群体就我们的项目达成一致。

xk星空 尽一切努力跟踪原住民就业的总体百分比；然而，这些信息是基于自我认同的。 xk星空 不要求任何员工或承包商进行自我识别。

我们为土著意识培训模块提供多层次的方法。自 2001 年以来，我们提供了原住民意识培训，向所有感兴趣的员工和承包商概述了我们公司的原住民关系政策、战略和指导原则。除了课堂培训之外，我们还定期为员工提供通过亲身体验直接了解历史、协议和文化的机会。 

自 2001 年以来，共有 2,220 名员工和承包商参加了此培训。2022 年，我们举办了 7 期课程，有 172 人参加了此培训。 2021 年，我们还根据 xk星空 原住民员工的意见开发了一个涵盖原住民历史和文化的在线强制性培训模块。该计划已向所有加拿大员工和某些承包商推出。截至 2023 年 4 月 15 日，92% 的加拿大劳动力完成了培训。此外，我们还为董事会成员提供了互动会议。

我们通过跟踪、回应并努力解决与我们合作的土著群体提出的所有问题和疑虑来衡量我们参与方法的有效性。我们制定了一种方法，与受我们运营影响最大的群体一起解决监管流程之外的问题和疑虑，旨在获得他们的支持。我们还建立了机制来检查原住民群体并获取有关关系状况和改进方法的反馈。 

xk星空 实施原住民参与计划，以发展和加强与原住民群体的关系，并在整个资产生命周期中促进富有成效的对话。建立积极、长期的关系始终是 xk星空 与原住民群体合作的目标。

虽然 xk星空 不使用协议作为衡量原住民参与是否成功的标准，但我们确实与可能受我们活动影响的原住民群体签订了协议，例如能力资助协议、传统知识资助协议、社区和参与协议。

2021 年，我们与加拿大各地的 46 个原住民群体总共签订了 94 项协议。与此同时，2022 年，我们与加拿大各地的 39 个原住民群体签署了 45 项协议。